行政復議指南
行政復議的作用
行政復議受理范圍
行政復議申請期限
行政復議機關和行政復議機構
行政復議被申請人
申請行政復議的方式以及應提交的資料
行政復議申請書格式
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一、事項名稱:行政復議
二、設定依據:《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》
三、申請條件:
?。ㄒ唬┯忻鞔_的申請人和符合規定的被申請人;
?。ǘ┥暾埲伺c具體行政行為有利害關系;
?。ㄈ┯芯唧w的行政復議請求和理由;
?。ㄋ模┰诜ǘㄉ暾埰谙迌忍岢?;
?。ㄎ澹儆谛姓妥h法規定的行政復議范圍;
?。儆谑盏叫姓妥h申請的行政復議機構的職責范圍;
?。ㄆ撸┢渌姓妥h機關尚未受理同一行政復議申請,人民法院尚未受理同一主體就同一事實提起的行政訴訟。
四、行政復議申請期限
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
五、行政復議辦理期限
行政復議機關收到行政復議申請,應當在五日內進行審查,對不符合受理條件的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合受理條件,但是不屬于本機關受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。
行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
六、行政復議機構:
河南省人民政府
地址:鄭州市金水東路22號(省直綜合辦公樓)
聯系電話:0371-69690676,69690641
七、受理行政復議途徑:
?。ㄒ唬┼]寄受理地址:鄭州市金水東路22號省政府辦公廳行政復議處收,請在郵件標明“行政復議”字樣。
?。ǘ┚W上申請復議鏈接:https://xzfy.moj.gov.cn/(行政復議服務平臺)
八、郵寄或當面申請復議所需材料:
?。ㄒ唬┬姓妥h申請書原件和副本(按照對方當事人的人數提供復議申請書副本),并應當在行政復議申請書中載明下列事項:(1)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;(2)被申請人的名稱;(3)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;(4)申請人的簽名或者蓋章;(5)申請行政復議的日期。
?。ǘ┥暾埲耸欠ㄈ嘶蛘咂渌M織的應提交加蓋公章的法定代表人身份證明、營業執照原件或副本(復印件);
?。ㄈ┍粡妥h的具體行政行為(原件及復印件各1份);認為被申請人不履行法定職責的,提供曾經要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料;
?。ㄋ模┥暾埲颂峤坏钠渌C據材料;
?。ㄎ澹┥暾埲?、第三人委托代理人代為參加行政復議的,需提交授權委托書,代理人是律師的,還需提交律所公函。
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行政復議最突出的作用就是保護公民不受行政機關的具體行政行為侵害。行政機關實施管理時,有國家強制力作后盾。對于被管理的公民或者其他單位來講,行政機關是強者,公民或其他單位是弱者。為了解決這種強弱不平衡造成的不公正問題,國家設立了行政復議制度,用于監督行政機關的管理行為,糾正行政機關的不當行政行為。
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(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
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公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
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依法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關,行政復議機關具體辦理行政復議事項的工作機構為行政復議機構。根據黨中央行政復議體制改革的要求和河南省人民政府《關于推進行政復議體制改革的意見》(豫政〔2020〕33號)的規定,本省省級和市級行政復議機關和復議機構的聯系方式如下:
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?。?)對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,向該部門的本級人民政府申請行政復議。對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。
?。?)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。
?。?)對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。
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?。ㄒ唬┬姓妥h申請書原件和副本(按照對方當事人的人數提供復議申請書副本),并應當在行政復議申請書中載明下列事項:(1)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼;法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;(2)被申請人的名稱;(3)行政復議請求、申請行政復議的主要事實和理由;(4)申請人的簽名或者蓋章;(5)申請行政復議的日期。
?。ǘ┥暾埲耸欠ㄈ嘶蛘咂渌M織的應提交加蓋公章的法定代表人身份證明、營業執照原件或副本(復印件);
?。ㄈ┍粡妥h的具體行政行為(原件及復印件各1份);認為被申請人不履行法定職責的,提供曾經要求被申請人履行法定職責而被申請人未履行的證明材料;
?。ㄋ模┥暾埲颂峤坏钠渌C據材料;
?。ㄎ澹┥暾埲?、第三人委托代理人代為參加行政復議的,需提交授權委托書,代理人是律師的,還需提交律所公函。
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參考樣式
行政復議申請書
申請人: 性別: 出生日期:
身份證件號碼:
住址: 工作單位:
聯系電話: 郵政編碼:
(法人或其他組織:名稱,住所,聯系電話,郵政編碼)
委托代理人: 聯系電話:
被申請人:
法定代表人 : 住址:
行政復議請求:(需填寫明確的請求,如要求撤銷具體行政行為、確認具體行政行為違法、責令履行法定職責等)
事實和理由: (需寫明全部案件事實,提出行政復議申請的理由,以及知道具體行政行為的時間和途徑,并列舉有關證據材料)
此致
河南省人民政府
附件:1.申請書副本 份
2.申請人身份證明材料復印件
3.證據目錄及相關證據材料
4.授權委托書(有委托代理人的)
申請人:(簽名或單位蓋章)
年 月 日
中華人民共和國行政復議法
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